收入分配公平的话题，由来已久。近年来，数次听闻国家相关部门将出台收入分配改革方案，然而终不了了之。一部分人在政策红利下先富起来了，却未能带动后富实现共同富裕，贫富差距愈演愈烈。而收入分配不公成为最突出的问题。不少专家提出了“提低、控高、扩中”的改革方案，亦即健全社会保障提高社保标准、对高收入群体征收高额税收、扩大最广大劳动者的收入水平。然而，总感觉未能切中要害却又像在回避什么。

　　窃以为，要实现收入分配的公平，首要的是要打破公务员的铁饭碗，如果这个铁饭碗不打破，无论怎么改革，收入分配都难言公平。

　　公务员和国企职工的体制内福利，就是最大的不公平。公务员工资低为什么大家挤破脑壳赶考?只因三个字：体制内。不要小看“体制内”这三个字，进入了体制内，就意味着从此不用担心失业，不用担心房价，不用担心小孩上学，不用担心看病……略以房子为例，国家早已三令五申禁止福利分房，而在部分二三线城市的机关单位，仍然在巧立名目变相从地方政府手中低价拿地给职工集资建房，而员工埋单的房价仅为同地段商品房价格的1/10到1/5。上学、看病的方便程度和需要花的钱，与体制外的工薪族相比，基本可以忽略不计。如此优厚的福利，不挤破脑壳抢才怪!我们天天听电视广播报纸里说“公务员是人民的公仆”，然而也一直在困惑为什么公仆比主人过得还潇洒，公务员究竟是人民的公仆还是人民币的公仆?国企特别是垄断行业国企的情况，与公务员大抵类似，不再赘述。

　　富豪移民消灭了国人刚刚兴起的创业热情，也让人更加清醒地看到收入分配的不公。前几天看到关于富豪移民的报道，据统计显示，个人资产超过1亿元的大陆企业主中，有27%已经移民，还有47%正在考虑移民。这些富人选择移民的原因中，方便子女教育、保障财富安全、为未来养老做准备排在前三位。可见富豪们惧怕的并非高额赋税，而是基本的财产权、受教育权等。而这三项，恰恰是当前的公务员群体最无忧的地方。如果一国之富豪，对于合法收入的安全性都心存疑虑，对于子女教育和自己养老都心存疑虑，我们生活在体制外的绝大多数国人情何以堪?又焉敢奢求收入分配公平?可以毫不夸张地说，富豪移民事件对于在马云、李彦宏影响下走上创业道路的中小企业主而言，无异于泼了一盆凉水。而一国经济的发展、财富的增加，最终需依赖企业员工的创造而非政府印制钞票，因此不解决好富豪移民问题，就难以解决好收入分配不公的问题。

　　历经三十多年的改革开放，官本位的思想不降反升，佐证了铁饭碗的威力。近年来，不少国企一把手弃商从政，甚至民企老板也跃跃欲试想在地方谋求一官半职，“商而优则仕”的现象显露无遗。这不得不引人深思。“升官发财”这四个字在春节的拜年祝福中出现的频率最高，说明中国人骨子里对于封建王朝的官场文化一直在被动认同。按说三十多年改革开放和市场经济的飞速发展，会淡化官本位的思想，然而政策的朝令夕改、民企发展中的受制于人，却进一步加深了部分国人对官场文化的认识与理解。“商而优则仕”在某种程度上加剧了国人对于政府寻租的想象，佐证了政府权力凌驾于法律之上的威力，使收入公平分配的难度进一步加大。

　　作者简介：刘泳华

　　财经评论员

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